世界小事筆記 -《誰在治理？》

"人為何會為惡？"；組織化的犯罪是社會進化的產物。在文明化的過程中，人性被道德、倫理和法律的規範逐漸馴化；通常單獨一人，有所顧忌，除非精神異常，不敢為惡；但是，集多人之勢，最容易因為互相競爭和學習，而形成集體暴虐之惡。

世間諸種惡行中，官僚之惡，常以法治正義之名而遂行公權力之壓制，或剝削人民的天賦權利；這正是容易讓人民失去警覺的體制為患的典型；而且冷漠又冷血。任何一個正常的人，進入體制內，都不可避免地會淪為共犯。

國家是古代的部落社會和王朝的《進化版》；官僚體制的《消極怠惰》和《去個人化》的特性，讓身在其中的成員失去個人意志和權利，而必須貫徹所屬階層的任務。官僚體制的特徵之一是《推卸責任》；一個無能的官僚體制必然有其源頭，而且直指最上層的《領導者》。

官僚體制的無效率化是必然的；官僚體制出現惡行，不可能只是個人問題；必然是因為各階層的領導無方和管理失敗。沒有領導能力的人，被賦與領導官僚體制的權力，必然會是災難；而且會助長集體暴虐之惡。歷史上的許多敗德失政的暴君和獨夫，正是這種組合的典型。

暴君和獨夫在上台之前，都是平庸而且懦弱之輩；而且人性中有潛藏的邪惡成份孑遺，然而卻在歷史發展的過程中，佔據了官僚體制的領導位置，而有機會觸動邪惡的動能扳機；終於讓其他無辜者承受痛苦。人性源自於獸性的進化；分析獸性的成份，包括狼、狐狸和獅子三種野獸；它們的特徵是欺騙、狡滑和無情。

人在失去理性的牽引時；在必要的時候和可行的地點，獸性就可能浮現。人性和獸性的差別何在？人性中有狡辯以推卸責任的特點；而獸性則是兇猛地以力量取而代之。人性之異於獸性；而且作惡更甚於獸性，在於人具備運用語言的能力，可在官僚體制中推卸責任；這一點，讓狼、狐狸和獅子三種野獸也自嘆不如。

無能的領導者最常使用的卸責藉口，就是客觀形勢的難以預料和掌握。這種看似無辜的藉口，是一種典型的體制暴虐；更是推卸自己的知人和用人的責任。人心本來就難測，正是因為人性中有獸性的成份；有能力的領導者，應該具有馬戲團馴獸師的技巧和眼光，懂得為官僚體制的成員，安排適當的表演角色和舞台的位置；否則，一味地推卸責任，不正彰顯了自己既知人不明，也不會用人；徒然為官僚體制的政治文化，鬧出笑話而已。

治理國家是官僚政治的終極任務；很不幸地，放眼世界上傑出的領導人如鳳毛麟角；納稅盡國民義務的各國人民，期待清明而廉能的政治績效；卻反而必須面對有集體暴虐無能傾向的國家官僚體制，實在無奈之至；這是人的宿命吧！